区2017年环委会第五次全会讲话提纲

刘素月

（2017年8月31日）

同志们：

这次会议是今年以来区环委会召开的第五次全会，调度次数之多，重视程度之高，充分说明区委、区政府对这项工作一抓到底、坚决落实的决心。刚才，智宏同志宣读了《中央环保督察反馈意见长沙市雨花区整改工作方案》，会上也向各责任单位下发交办函，最终目的就是要找准差距、压实责任、抢抓进度，确保环保各项工作加快推进、高效完成，确保顺利实现区委确定的“绩考夺第一、工作创一流”目标。下面，我再强调三点意见：

一、要深化认识，突出环保工作重要位置

1、要切实提高政治站位。中央、省委、市委和区委，包括今年前几次环委会全会，都反复强调要提高政治站位抓环保工作，要有大局意识、责任意识、担当意识。5月26日，习近平总书记在中央政治局集体学习时，特别强调了要落实领导干部任期生态文明建设责任制，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，要严肃追责。中央开展环保督察以来，全国各地有一大批干部因环保责任落实不到位、工作推进不力被问责。对此，大家一定要有清醒认识，切实提高政治站位，强化责任担当。在推进环保工作上，谁如果继续我行我素、听之任之，责任不落实、工作推不动，问责的板子就会落在谁的身上。

2、要瞄准绩考第一目标。要顺利实现区委确定的“绩考夺第一，工作争一流”目标，取决于各项工作齐头并进、各项指标每分必争。接下来四个月的时间，就是绩效考核冲刺的关键时期，每个兄弟区县都在全力拼进度、拼成效，哪一项工作落后扣分都会影响考核结果。今年，在市对区绩效考核指标体系中，生态环境保护工作占3分，特别是环保项目建设情况，是衡量环保工作的重要标尺，大家一定要高度重视，盯紧绩考指挥棒，攻坚克难、加快进度，确保各线的环保建设任务齐头并进、全面完成。

3、要筑牢雨花生态优势。环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题。近年来，我区生态环境质量有了明显改善，但黑臭水体治理、绿心保护、大气防治等问题仍然比较突出、任务依然艰巨，如果我们不以铁的决心和手腕去推进，势必就会成为制约财富、品质、幸福雨花建设的一块短板。因此，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，就是要加快推进生态环境治理工程，守护好雨花的好山好水，形成绿色的发展方式和生活方式，为加快经济社会发展提供坚强有力的环境保障。

    二、要攻坚克难，加快环保项目建设进度

今天是8月31日，全年的工作时间只剩下三分之一，而我区的环保工作特别是项目建设进度还比较滞后，形势十分严峻，我们一定要下大决心、花大力气来抓紧抓好。

1、要聚焦问题抓项目攻坚。今年我区45个环保项目，目前仅完成13项，还有32项未完成。刚才，会议也向相关责任部门进行了再次交办，各责任单位必须按照“责任清单制、限期销号制、统筹调度制、定期通报制”要求，找准差距不足，分析原因困难，拿出对策措施，集中力量攻坚，尽快改变落后被动的不利局面，打好项目建设“翻身仗”。具体来讲，重点要继续抓好黄标车淘汰扫尾攻坚，截至今天上午已完成3979台，完成97.75%，估计部分市里还没有完全认可，今天是最后一天，绝对不能放弃，必须确保100%完成；15处黑臭水体治理要确保年底前全面完成；要综合施策，持续提升环保学院监测子站附近空气质量优良率；要加速浏阳河城区段后河、竹沙桥、和平闸雨污合建泵站建设。

2、要把握要求抓整改落实。目前，中央环保督察组交办的信访案件中，涉及雨花区主办的2件、协办的10件还没有销号，省领导督查交办的正圆动力厂突出环保问题、长沙市“春雷行动”期间交办的圭塘河劣Ⅴ类水质问题都还没有整改到位，今天也再次下发了清单，请各责任单位务必按照要求，坚决落实到位。特别是根据市里下发的《中央环保督察反馈意见长沙市整改工作方案》，涉及我区的主要有黏土砖取缔、绿心保护、危险废物处置、环保考核机制健全等6个方面的问题，今天也印发了落实工作方案、整改措施清单，每一项整改任务都明确了责任领导、牵头单位、整改期限、整改目标、整改措施和责任分工，总的要求就是按照“7月底—8月底动员部署和立行立改，9月初—11月上旬整改落实，11月上旬—明年1月上旬整改验收和情况汇总”的进度安排，立行立改、标本兼治，确保六个方面的问题全面整改到位。

3、要提升标准抓工作示范。工作标准的高低，决定了我们的工作质量和效果。我们一定要跳出雨花看雨花，找准对标，全力提标提档环保工作。比如，我区率先试点的汽车4S店VOCs废气治理、圭塘河城市双修和海绵城市建设，等等这些走在全市甚至全省前列的工作，要继续保持、巩固成果，同时还要加大宣传推介力度，要借鉴城市管理网格化的做法，通过领导调研、媒体宣传、会议推介等方式，把雨花环保工作好的经验做法宣传好、推介好，增强省、市对我区环保工作的良好印象，掌握主动权。

三、要压实责任，完成环保考核各项任务

今天会上下发了《中央环保督察反馈意见整改工作方案》、《雨花区环境保护工作责任规定（试行）》以及问题交办函等一系列文件，进一步明晰了工作目标、责任和要求，接下来关键在于压实责任、抓好落实。

1、要树立系统思维。环保工作是一个复杂的系统工程，大家一定要强化系统思维、全局观念，在区环委会统一领导下，加强部门协作、提前谋划工作，特别是要以中央环保督察问题整改为契机，抓好顶层设计、形成长效机制，全面系统地解决行业性、区域性的突出环保问题。

2、要抓好工作对接。在环保考核指标尤其是项目建设方面，在抓紧日常调度的同时，一定要主动地、密切地对接沟通市直相关部门，绝对不能推一推就动一动，对区级层面解决不了的问题，牵头单位要及时反馈汇报、争取支持，绝对不能再出现因衔接、沟通不到位造成工作进度滞后、开会通报、考核扣分的情形。

3、要实行清单管理。今后，环保工作中的挂牌问题、项目建设等考核指标和任务，要全面实行清单管理模式和督办销号制度，严格对照责任领导、责任单位、责任人员、办结时间和要求等要素，抓进度、抓督办、抓考核、抓问责，要对照清单一抓到底，整改一个、验收一个、销号一个，否则将严肃问责追责。

同志们，当前环保工作时间紧、任务重，我们一定要以高度的责任感和强烈的紧迫感，聚焦问题、务实担当、精准发力，确保圆满完成市对区环保工作考核任务，力争夺第一、创一流。